Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. IV SA/Wr 266/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, Sędziowie: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca), po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 22 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji i ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. Z. (dalej: strona, skarżący,) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. (dalej: SKO, organ drugiej instancji) z dnia 1 marca 2022 r. (nr [...]), wydana po rozpatrzeniu odwołania strony od decyzji - działającego z upoważnienia Starosty Z. - Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy w Rodzinie w Z. z dnia 17 stycznia 2022 r. (nr [...]), w sprawie zmiany odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.

Jak wynika z zaskarżonej decyzji oraz z akt sprawy, skarżący jest mieszkańcem Domu Pomocy Społecznej "[...]" w Z. (dalej: DPS), w którym przebywa od 1 grudnia 2005 r.

Powołaną na wstępie decyzją z dnia 17 stycznia 2022 r. organ dokonał zmiany decyzji własnej z dnia 4 sierpnia 2020 r. (ustalającej stronie odpłatność za pobyt w DPS-ie w wysokości 1.116,58 zł) i od dnia 1 kwietnia 2021 r. ustalił stronie opłatę za pobyt w DPS-ie w wysokości 1.204,48 zł miesięcznie. Powodem wydania decyzji z dnia 17 stycznia 2022 r. była zmiana sytuacji dochodowej strony od miesiąca marca 2021 r., spowodowana zwiększeniem dochodu z tytułu emerytury (w decyzji organu pierwszej instancji organ błędnie wskazał na świadczenie rentowe zamiast emerytalne).

Organ wyliczył, że dochód strony w marcu 2021 r. wyniósł kwotę 1.720,69 zł, podczas gdy przy ustaleniu opłaty za pobyt w DPS-ie w wysokości wynikającej z decyzji z dnia 4 sierpnia 2020 r. przyjęto dochód strony na poziomie kwoty 1.595,11 zł. Uzasadniając zmianę w wysokości opłaty za pobyt w DPS-ie, orzeczoną w decyzji z dnia 17 stycznia 2022 r., organ argumentował, że różnica w dochodzie strony wyniosła kwotę 125,58 zł i przekroczyła 10% kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej.