Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. I SA/Wa 1646/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa, sędzia WSA Łukasz Trochym, sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik (spr.), Protokolant referent Agnieszka Stefańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Kapituły [...] pw. św. [...] we W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2021 r., nr [...]; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz Kapituły [...] pw. św. [...] we W. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. "votum separatum"

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 8 kwietnia 2022 r., nr DAP-WN-727-111/2021/WWP, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej również jako "Minister"/"organ"), po rozpatrzeniu wniosku Kapituły [...] pw. Św. [...] (dalej również jako "Kapituła"/"Skarżąca") o ponowne rozpatrzenie sprawy – utrzymał w mocy własną decyzję z 4 października 2021 r., nr DAP-WPK-727-1-461/2020/Ich, w przedmiocie umorzenia postępowania.

Decyzja Ministra z 8 kwietnia 2022 r. została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Wojewoda W. decyzją z 15 kwietnia 1992 r., nr [...], działając na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), stwierdził nabycie przez Gminę Miejską W. własności szeregu nieruchomości oznaczonych w operacie ewidencji gruntów obrębu [...], w tym działki nr [...], [...] (poz. [...] decyzji), gdzie wskazano: w zarządzie DZBM (92%) i w użytkowaniu wieczystym (8%) – J. M., J. A., o pow. 250 m2), opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...]. W karcie tej odnotowano, że dla działki prowadzona jest księga wieczysta nr [...], zaś Skarb Państwa stał się właścicielem z mocy prawa - dekret z dnia 8 marca 1946 r. Wskazano także, że jest to działka budowlana, zabudowana, rodzaj mieszkalny, w zarządzie Gmina – W. Dzielnicowy Zarząd Budynków Mieszkalnych, położona przy ul. [...]. W uzasadnieniu decyzji komunalizacyjnej stwierdzono, że "sporządzony spis inwentaryzacyjny był wyłożony do publicznego wglądu w siedzibie Komisji Spisowej W., [...] przez okres od dnia 17 czerwca 1991 r. do dnia 16 lipca 1991 r. O wyłożeniu spisu inwentaryzacyjnego do publicznego wglądu i możliwości zgłoszenia zastrzeżeń do Komisji Inwentaryzacyjnej zainteresowane osoby zostały powiadomione przez ogłoszenie w prasie i powiadomienie zainteresowanych jednostek. Zastrzeżeń do wyłożonego spisu inwentaryzacyjnego nie wniesiono."