Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. IV SA/Po 639/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędziowie WSA Monika Świerczak WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 25 września 2018 r. nr LXXIII/1359/VII/2018 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Dolina Krzyżanki" pomiędzy ul. [...] w Poznaniu oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Maciej Schultz wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 25 września 2018 r. nr LXXIII/1359/VII/2018 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Dolina Krzyżanki" pomiędzy ul. [...] w P. w części dotyczącej przeznaczenia i sposobu zagospodarowania działek skarżącego (działki nr [...] oraz działki nr [...]).

Radzie Miasta Poznania zarzucono istotne naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego, naruszenie właściwości organów oraz istotne naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

1) art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (zwanej dalej: "k.c") w zw. z art. 64 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 Konstytucji RP w zw. z art. 31 ust. 3 w zw. z art. 32 ust. 1 Konstytucji oraz w zw. z art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.2018.1945 t.j. zwanej dalej: "u.p.z.p.") w zw. z art. 6 ust, 1 i 2 u.p.z.p w zw. z art. 3 ust. 1 u.p.z.p. oraz w zw. art. 4 ust. 1 u.p.z.p poprzez:

a) przekroczenie granic przysługującego Radzie Miasta Poznania władztwa planistycznego i nadmierne ograniczenie uprawnień strony skarżącej związanych z prawem własności nieruchomości położonych na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, skutkujące ograniczeniem skarżącego w swobodzie zagospodarowania należących do niego działek (w szczególności przez ustalenie nadmiernie rozbudowanych stref ochronnych rowu Krzyżanka, przez ograniczenie przeznaczenia działek do zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, przez zakazanie umieszczenia zabudowy na działkach skarżącego po południowej stronie rowu Krzyżanka, przez wyłączenie możliwości wydzielenia działek budowlanych mniejszych niż 1800 m˛, przez ograniczenie powierzchni zabudowy do 14%, przez ograniczenie liczby wjazdów na działki wbrew uzyskanym przez skarżącego zezwoleniom i in.), podczas gdy ograniczenia te naruszają istotę prawa własności, a nie są uzasadnione ani przepisami prawa, ani sytuacją faktyczną, ani celami uchwalonego planu,