Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. IV SA/Po 161/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Ł. S. i E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Starosty P. z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Ł. S. i E. S. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również jako SKO, organ II instancji) decyzją z 13 grudnia 2021 r. nr [...], działając na podstawie art. 17 pkt 1, art. 127 § 2, art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm. - dalej k.p.a.) oraz art. 11 ust. 1 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 1326 - dalej u.o.g.r.l.), po rozpatrzeniu odwołania R. P. z siedzibą T. od decyzji Starosty [...] z 20 listopada 2020 r. nr [...] w sprawie zezwolenia na trwałe wyłączenie z produkcji 0,3075 ha użytków rolnych klasy IlIa położonych w granicach działek ewidencyjnych nr [...] ([...] ha), nr [...] ([...] ha) i nr [...] ([...] ha) [winno być [...] uwaga Sądu], obręb T., gmina K. pod drogę dojazdową do budynków mieszkalnych, uchyliło zaskarżoną decyzję i umorzyło postępowanie pierwszej instancji w całości.

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wskazał, że zaskarżoną decyzją Starosta P. działając na podstawie przepisów art. 5 ust. 1, art. 11 ust. 1, 1a i 4, art. 12 ust. 1, 7 i 14 u.o.g.r.l.:

1. zezwolił R. P. z siedzibą w T. na trwałe wyłączenie z produkcji [...] ha użytków rolnych klasy IIIa położonych w granicach działek ewidencyjnych nr [...] ([...] ha), nr [...] ([...] h) i nr [...] ([...] ha) [winno być [...] - uwaga Sądu] obręb T. gmina K. pod drogę dojazdową do budynków mieszkalnych,