Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. IV SA/Po 570/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędziowie WSA Monika Świerczak WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 26 stycznia 2022 r., nr XXXVI/214/22 w sprawie uchwalenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miejska Górka stwierdza nieważność § 13 załącznika do zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Pismem z dnia 29 lipca 2022 r. Prokurator Regionalny w Poznaniu (dalej również jako: "Prokurator") wniósł skargę na uchwałę Nr XXXVI/214/22 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce (dalej również jako: "Rada") z dnia 26 stycznia 2022 r. w sprawie uchwalenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miejska Górka, która została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego z dnia 10 lutego 2022 r., poz. 1206 (dalej również jako: "zaskarżona uchwała").

Prokurator uchwale tej zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 11 a ust. 5 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz.572), polegające na braku określenia w treści § 13 Programu stanowiącego załącznik do uchwały sposobu wydatkowania środków poprzez przeznaczenie łącznej kwoty 57.000,00 zł na realizację wszystkich celów programu, bez ich konkretyzacji z rozbiciem na poszczególne cele i tym samym pozostawieniu organowi wykonawczemu gminy całkowitej swobody w zakresie sposobu wydatkowania środków zabezpieczonych na realizację zadań objętych programem, co stanowi o przekroczeniu delegacji ustawowej i zawartej w niej granicy swobody regulacyjnej.

Prokurator, na podstawie art. 147 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. 2022.329) wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 13 załącznika do uchwały oraz o rozpoznanie skargi w trybie uproszczonym, stosownie do art. 119 pkt 2 p.p.s.a.