Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. III SA/Łd 495/22

Środki unijne

Dnia 16 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Asesor WSA Anna Dębowska, , Protokolant asystent sędziego Agata Zarychta, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2022 roku sprawy ze skargi W. F. na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 23 maja 2022 roku nr 189/2022 w przedmiocie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2013 oddala skargę.

Uzasadnienie

III SA/Łd 495/22

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Nr 189/2022 z dnia 23 maja 2022 r. Dyrektor Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania W.F., uchylił w całości decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Pabianicach z dnia 23 lutego 2021 r. przyznającą W.F. płatności ONW na 2013 r. w wysokości 9.068,98 zł, tj. w wysokości pomniejszonej o 2.861,05 zł oraz umarzającą postępowanie w części dotyczącej kwoty 472,36 zł i przyznał, po potrąceniu kwoty z tytułu stwierdzonych nieprawidłowości w wysokości 2.861,05 zł, płatność z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2013 w wysokości 8596,62 zł oraz umorzył postępowanie w sprawie przyznania płatności ONW na rok 2013 w części dotyczącej płatności w kwocie 472,36 zł.

W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., art. 10 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1505), art. 29 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich ( Dz. U. z 2007 r., Nr 64 poz. 427), §2,§3,§5 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)", § 6 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie minimalnych norm ( Dz. U. z 2010 r., Nr 39, poz. 211 ze zm.) , art. 71 ust. 1 Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1698/2005 z dnia 2 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE z 21 października 2005 r. L 277, str. 1 ze zm.), art. 88 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 ( Dz. U. UE z 20 grudnia 2013 r., L 347, str. 487), art. 16 ust. 3 Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) Nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ( Dz. Urz. UE z 28 stycznia 2011 r., L 25, str. 8), art. 25, art.26 ust. 1, art. 28 ust. 1lit. c), art. 32 ust. 1, art. 73 ust. 1 Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady Nr 73/009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) Nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora win ( Dz. Urz. UE L 316 z dnia 2 grudnia 2009 r., str. 1, ze zm.), art. 17 Rozporządzenia Rady (WE) Nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE)r 1290/2005, (WE) Nr 247/2006, (WE) Nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 ( Dz. Urz. UE z 31 stycznia 2009 r. L 030, str. 16-99 ).