Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. II SA/Lu 525/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur (sprawozdawca), Protokolant Referent Justyna Kłosowska-Pietrynko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody Lubelskiego na uchwałę nr XXX/224/2005 Rady Miasta Świdnik z dnia 23 maja 2005 r. w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Osiedla ADAMPOL w Świdniku stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 45 ustęp 2.

Uzasadnienie

Wojewoda L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Nr XXX/224/2005 Rady Miasta z dnia 23 maja 2005 r. w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Osiedla A. w części obejmującej § 45 ust. 2 uchwały.

Wojewoda wniósł o stwierdzenia nieważności uchwały w zaskarżonym zakresie.

W uzasadnieniu skargi organ nadzoru stwierdził, że w zakresie wskazanym w skardze uchwała Nr XXX/224/2005 została podjęta z istotnym naruszeniem zasad sporządzania planu miejscowego w związku z brakiem określenia w jednoznaczny sposób przeznaczenia terenów usługowych oraz dopuszczeniem we wskazanym poniżej zakresie korekt przebiegu linii rozgraniczających poszczególnych terenów. Wskazał, że z przepisów art. 4 ust. 1 i art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym obowiązujący w dacie uchwalania planu (Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.; dalej: "u.p.z.p."), jednoznacznie wynika, że jednym z głównych zadań miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a zarazem zasadą jego sporządzania, jest przesądzenie o przeznaczeniu terenów objętych jego granicami. Także z tego przepisu wynika, że odmienne przeznaczenia, a także odmienne sposoby zagospodarowania, winny być ujmowane w ramach oddzielnych jednostek terenowych wydzielonych liniami rozgraniczającymi.