Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. II SA/Kr 351/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Fronc Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwalę Rady Miejskiej w Tarnowie z * dnia 27 maja 2021 r. Nr XLIX/452/2021 w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta w obszarze miejskiej gospodarki odpadami oraz zaopatrzenia w ciepło I. stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy Miasta Tarnowa na rzecz skarżącego Wojewody Małopolskiego kwotę 480 zł ( czterysta osiemdziesiąt złotych złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Wojewoda Małopolski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwalę Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 27 maja 2021 r. Nr XLIX/452/2021 w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta w obszarze miejskiej gospodarki odpadami oraz zaopatrzenia w ciepło. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 27 maja 2021 r. Nr XLIX/452/2021 w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta w obszarze miejskiej gospodarki odpadami oraz zaopatrzenia w ciepło oraz zasądzenia kosztów postępowania.

Skarżący zarzucił zaskarżonej uchwale istotne naruszenie prawa, w tym w szczególności art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z poźn. zm.).

W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 2 czerwca 2022 r. do oceny nadzorczej Wojewody Małopolskiego została przekazana uchwała jw. Pismem z dnia 28 czerwca 2022 r. Wojewoda Małopolski zawiadomił Radę Miejską w Tarnowie o wszczęciu postępowania nadzorczego dotyczącego kontroli legalności uchwały.

Skarżący ustalił, że projekt uchwały został przesłany do Kancelarii Rady Miejskiej w Tarnowie w dniu 25 maja 2021 r. przez Przewodniczącego Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości w Radzie Miejskiej w Tarnowie, a następnie przekazany przez Przewodniczącego Rady Miejskiej w Tarnowie Prezydentowi Miasta Tamowa, zgodnie z dyspozycją § 32 ust. 2 Statutu Gminy Miasta Tarnowa. W dniu 27 maja 2021 r. Prezydent Miasta Tamowa przekazał ten projekt uchwały Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Tarnowie wraz z opinią prawną oraz swoim stanowiskiem dotyczącym uzasadnienia dołączonego do tego projektu. Treść projektu uchwały została zaopiniowana negatywnie.