Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 listopada 2022 r., sygn. III SA/Gl 434/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Specjalista Anna Wandoch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi G. J. na zarządzenie Prezydenta Miasta K. z dnia 23 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości i zasad przyznawania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 24 marca 2022r. skarżący G. J. wykonujący działalność gospodarczą pod firmą G polegającą na prowadzeniu żłobka, wniósł skargę na Zarządzenie nr [...] Prezydenta Miasta K. z 23 listopada 2021 r. zmieniające zarządzenie w sprawie ustalenia wysokości i zasad przyznawania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki na terenie miasta K. zarzucając mu naruszenie przepisów prawa materialnego, a to art. 250 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku z art. 60 ustawy z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz uchwały nr [...] Rady Miasta K. z 26 lipca 2018 r. w sprawie określenia wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki na terenie miasta K. poprzez wprowadzenie do wzoru umowy dotacyjnej zapisów nie znajdujących umocowania w przepisach obowiązującego prawa.

W skardze wniósł o stwierdzenie nieważności Zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta K. w całości i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu wskazał, że ma interes prawny w zaskarżeniu zarządzenia. Jest przedsiębiorcą, który prowadzi żłobki na terenie Miasta K.. Na podstawie art. 60 ustawy z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 podmioty prowadzące żłobek otrzymują na dziecko objęte opieką w żłobku dotację celową z budżetu gminy. Uchwałą nr [...] Rady Miasta K. z 26 lipca 2018 r. w sprawie określenia wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki na terenie miasta K. (zwanej dalej Uchwałą), Prezydent Miasta K., jako organ wykonawczy Uchwały, został upoważniony do określenia w drodze zarządzenia: