Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 listopada 2022 r., sygn. I SA/Gl 828/22

Podatki inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kandut, Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury (spr.), Sędzia WSA Anna Rotter, Protokolant st. sekretarz sądowy Halina Modliszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Gliwicach na uchwałę Rady Gminy Lyski z dnia 30 stycznia 2017 r. nr RG.0007.5.2017 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

1.Przedmiotem skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Gliwicach (dalej: Prokurator) jest uchwała Rady Gminy Lyski (dalej: Rada Gminy) z dnia 30 stycznia 2017r. w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rozpoznana ponownie po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 kwietnia 2022r. III FSK 782/21.

2. Dotychczasowy przebieg postępowania.

2.1. Prokurator wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 30 stycznia 2017r., w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zarzucił, że została wydana z naruszeniem przepisów art. 6k ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 6k ust. 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2016 poz. 250, ze zm., dalej: u.c.p.g.) oraz art. 7 i 94 Konstytucji, poprzez ustalenie stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z pominięciem uwzględnienia nie tylko liczby mieszkańców zamieszkujących gminę i ilości wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych, ale także kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, co sprawia, że stawki te ustalone zostały w sposób dowolny, a więc wykraczający poza wyraźną kompetencję rady gminy, obowiązanej do określenia stawek w oparciu o kalkulację kosztów, o których mowa.