Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 października 2022 r., sygn. I SA/Wa 867/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, sędzia WSA Przemysław Żmich, asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 21 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy L. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 16 lutego 2022 r. nr DO.1.7614.138.2021.JS w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 2 marca 2021 r., nr WS-IV.7533.1.424.2020.AS; 2. zasądza od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz Gminy L. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Małopolski decyzją z 2 marca 2021 r., działając na podstawie art. 73 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, ze zm., dalej: ustawa komunalizacyjna) oraz art. 2a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 470, ze zm.), odmówił stwierdzenia nabycia, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Skarb Państwa lub właściwą jednostkę samorządu terytorialnego, prawa własności nieruchomości, położonej w obrębie L., jednostce ewidencyjnej L., oznaczonej jako części działki nr [...], nr [...] oraz nr [...], według Gminy L. niestanowiącej 31 grudnia 1998 r. jej własności, a zajętej pod drogę gminną nr [...] - ul. [...].

Odwołanie od tej decyzji złożyła Gmina L., reprezentowana przez jej Burmistrza.

Minister Rozwoju i Technologii (dalej: Minister) decyzją z 16 lutego 2022 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: k.p.a.), utrzymał w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z 2 marca 2021 r.

Minister przytoczył treść art. 73 ust. 1 ustawy komunalizacyjnej i wskazał, że przesłanki w niej ustalone muszą być spełnione łącznie. Niewystąpienie choćby jednej z nich wyklucza możliwość nabycia przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności na podstawie tego przepisu.