Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 października 2022 r., sygn. I SA/Wa 1831/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas, sędzia WSA Magdalena Durzyńska, sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym ze skargi P. U. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 9 maja 2022 r., DAP-WN-727-121/2021/WWP, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy własne postanowienie z 14 grudnia 2021 r., DAP-WPK-727-1-554/2021/MGa odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z 11 kwietnia 1996 r. znak GKG.III.7220/kon/54/10/96. Decyzją tą stwierdzono nabycie z mocy prawa przez Gminę S. nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka o nr ew. [...], uregulowanej w księdze wieczystej nr [...].

Powodem odmowy wszczęcia postępowania było stwierdzenie, że Skarżąca, P. U. nie ma interesu prawnego we wszczęciu niniejszego postępowania. Nie posiada bowiem tytułu prawnorzeczowego do nieruchomości, której dotyczyła komunalizacja. Tytuł ten przysługiwał w dacie komunalizacji Skarbowi Państwa. Organ zwrócił nadto uwagę, że kwestia jej przymiotu strony była badana w postępowaniu o stwierdzenie nieważności tej samej decyzji i zarówno organ jak i sąd w wyroku WSA w Warszawie z 9 czerwca 2021 r, sygn. akt I SA/WA 2826/20 uznały jego brak a toczone wówczas postępowanie zostało umorzone. Zgodnie z art. 153 ppsa ocena prawna zawarta w tym wyroku była wiążąca dla organu.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wywiodła Skarżąca zaskarżając postanowienie wraz z postanowieniem poprzedzającym i wnosząc o ich uchylenie oraz zwrot kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.