Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 października 2022 r., sygn. II SA/Rz 624/15

Scalanie gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2022 r. sprawy ze skarg J. D., H. C., J. N., R. G., R. N. i Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 10 kwietnia 2015 r. nr SKO.420.57.2015 w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów - skargi oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (dalej: "Kolegium", "SKO", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z dnia 10 kwietnia 2015 r., nr SKO.420.57.2015 uchylająca decyzję własną z dnia 25 lutego 2015 r. nr SKO.4161.1.2015 i utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] (dalej: "Organ I instancji", "Starosta") z dnia 14 listopada 2014 r. nr GK-III.6822.1.19.2012 w przedmiocie scalenia gruntów.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) oraz art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 267; dalej: "k.p.a."), jak i art. 2 ust. 1 i 4, art. 3 ust. 1, art. 8 ust. 1 - 6, art. 11 ust. 1, art. 13 ust. 1 i 2, art. 14, art. 17, art. 19, art. 23, art. 27 ust. 1, 3, 4, art. 28 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 178, poz. 1749 z późn. zm.; dalej: "ustawa o scalaniu i wymianie gruntów) oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2013 r. o zmianie ustawy o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2013 r. poz. 1157).

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją z dnia 14 listopada 2014 r. nr GK-III.6822.1.19.2012 Starosta [...] zatwierdził projekt scalenia gruntów wsi B., T., W. gmina [...] o ogólnym obszarze 1074,29 ha.