Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 października 2022 r., sygn. II SA/Ol 589/22

Samorząd terytorialny

Dnia 11 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 października 2022 roku sprawy ze skargi Gminy Działdowo na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 6 czerwca 2022 roku nr PN.4131.272.2022 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Działdowo w obrębach geodezyjnych: Pierławki, Uzdowo, Wysoka, Ruszkowo I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; II. zasądza od Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na rzecz Gminy Działdowo kwotę 480 złotych (czterysta osiemdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Gminy w Działdowie (dalej jako: "Gmina", "skarżąca"), podjęła w dniu

29 marca 2022 r. uchwałę Nr LI/395/22 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Działdowo w obrębach geodezyjnych: Pierławki, Uzdowo, Wysoka, Ruszkowo, dalej jako: "Plan".

Rozstrzygnięciem nadzorczym z 6 czerwca 2022 r., Wojewoda Warmińsko-Mazurski (dalej jako: "Wojewoda", "organ nadzoru"), stwierdził nieważność powyższej uchwały

w części obejmującej: § 4 pkt 1 i pkt 2, § 7.2 pkt 1 i pkt 2, § 8.1 i ust. 2, § 8.4 w zakresie dotyczącym sformułowania: "1PF-4", § 8.7, § 9.3, § 11.1, § 11.4 pkt 12 w zakresie dotyczącym sformułowania: "MN, MN/U", § 13 pkt 1, załączniki nr 1-4 oraz załącznik nr 6 do uchwały.

Organ nadzoru podniósł w uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego, że tereny oznaczone symbolami 1MN-1, 2MN-1, 3MN-1, 4MN-3 i 5MN-6 w treści podjętej uchwały, jak też zgodnie z ustaleniami graficznymi Planu (załączniki Nr 1 i Nr 3), przeznaczone zostały pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Ponadto, dla terenów oznaczonych symbolem 1MN/U-2 (załącznik Nr 2), przewidziano jako wiodącą - funkcję zabudowy jednorodzinnej i usługowej. Dla terenów PF (w tym dla terenu PF-4) ustalono zabudowę produkcyjną z odnawialnych źródeł energii opartych na promieniowaniu słonecznym. Dla obsługi terenów MN i MN/U zaplanowano drogi wewnętrzne oznaczone symbolami: 1KDW-1, 2KDW-2, 3KDW-3 i 4KDW-4.