Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 października 2022 r., sygn. II SA/Ol 205/19
Prawo miejscowe
Dnia 27 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2022 roku sprawy ze skargi A. Ś. na uchwałę Rady Gminy Kozłowo z dnia 16 listopada 2018 roku nr LIX/437/2018 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Kozłowo - obszar VIII pt.: Sarnowo - Zakrzewo - Zalesie I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 17 ust. 6 pkt 6 lit. b) i c) oraz § 17 ust. 6 pkt 7 lit. f) tiret drugi w odniesieniu do działki o nr ewidencyjnym [...] położonej w obrębie Sarnowo, gmina Kozłowo; II. oddala skargę w pozostałym zakresie; III. zasądza od Gminy Kozłowo na rzecz skarżącego kwotę 780 złotych (siedemset osiemdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Rada Gminy w Kozłowie (dalej jako: "Rada Gminy" lub "organ") w dniu 16 listopada 2018 r. podjęła uchwałę nr LIX/437/2018 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Kozłowo - obszar VIII pt.: Sarnowo-Zakrzewo-Zalesie. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 20 ust. 1 oraz art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. na dzień podjęcia uchwały - Dz.U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm., dalej jako: "u.p.z.p.") oraz art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. na dzień podjęcia uchwały - Dz.U. z 2018 r. poz. 994 ze zm., dalej jako: "u.s.g.").
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na powyższą uchwałę wniósł A. S. (dalej jako: "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, w zakresie § 5 ust. 1 pkt 6, § 6 ust. 1 pkt 6,7 i 8, § 17 ust. 6 pkt 4 lit. d), § 17 ust. 6 pkt 5, § 17 ust. 6 pkt 6, § 17 ust. 6 pkt 7 lit. c) oraz § 17 ust. 6 pkt 7 lit. f) tiret drugi, § 17 ust. 6 pkt 8, § 17 ust. 9 pkt 2 lit. b) i c). Zaskarżonej uchwale zarzucił: