Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 września 2022 r., sygn. II SA/Po 460/22

Bezrobocie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Asesor WSA Paweł Daniel (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 września 2022 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody z dnia 6 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z 13 października 2020 r., nr [...] Starosta [...], działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt. 14 lit. b, art. 71 ust. 1 pkt. 2 lit a i c ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 1409 ze zm., dalej również jako: "ustawa") orzekł o odmowie przyznania M. K. prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji wskazał, że w dniu 13 lipca 2020 r. M. K. zgłosił się w Powiatowym Urzędzie Pracy w P. (dalej jako: "PUP") w celu dokonania rejestracji jako osoba bezrobotna, co nastąpiło decyzją Starosty [...] z 31 lipca 2020 r.

Na podstawie zgromadzonej dokumentacji Starosta ustalił, że w okresie 18 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień rejestracji, tj. w okresie od 12 stycznia 2019 r. do 12 lipca 2020 r. zaliczono zainteresowanemu następujące okresy zatrudnienia: 12 stycznia 2019 r. - 26 marca 2019 r. - 74 dni - okres pobierania zasiłku chorobowego; 01 maja 2019 r. - 30 maja 2019 r. - 30 dni - umowa zlecenie w firmie K. J. B. ; 01 lipca 2019 r. - 31 października 2019 r. - 123 dni - umowa zlecenie w firmie Z. ; 01 grudnia 2019 r. - 31 grudnia 2019 r. - 31 dni - umowa zlecenie w firmie Z. ; 01 lutego 2020 r. - 31 marca 2020 r. - 60 dni - umowa zlecenie w firmie Z. . Natomiast do okresów zatrudnienia nie zaliczono okresu pracy na umowę zlecenie od 29 kwietnia 2019 r. do 30 kwietnia 2019 r., od 06 czerwca 2019 r. do 30 czerwca 2019 r. i od 01 kwietnia 2020 r. do 31 maja 2020 r., ponieważ podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne była niższa od minimalnego wynagrodzenia. Zatem łączny okres uprawniający do zasiłku na dzień zarejestrowania wyniósł 318 dni, zamiast ustawowo określonych 365 dni. Wobec powyższego, Starosta, powołaną na wstępie decyzją orzekł o odmowie przyznania M. K. prawa do zasiłku dla bezrobotnych