Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 września 2022 r., sygn. II SA/Lu 423/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca), Asesor sądowy Marcin Małek Protokolant Referent Justyna Kłosowska-Pietrynko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2022 r. sprawy ze skargi A. M. na uchwałę nr XXXIII/198/2022 Rady Gminy Baranów z dnia 25 lutego 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Baranów oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 13 czerwca 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga A. M. (dalej także jako: "strona" lub "skarżący") na uchwałę nr XXXIII/198/2022 Rady Gminy Baranów z dnia 25 lutego 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Baranów, w części dotyczącej działek nr: [...], [...] i [...] położonych w B..

W skardze uchwale zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

1) art. 14 ust. 2a ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2022 r. poz. 672) poprzez określenie w studium działek nr: [...], [...] i [...] położonych w B. do zalesień niezgodnie z Krajowym Programem Zwiększania Lesistości.

2) art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503) poprzez nieuwzględnienie w studium ustaleń Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego (Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego z dnia 29 grudnia 2015 r. poz. 5441), który za podstawę działania w kierunku gospodarowania zasobami leśnymi i gruntowymi ustala Krajowy Program Zwiększania Lesistości (aktualizacja 2003 r.).

3) art. 21 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) w związku z art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503), ponieważ przyjęte ustalenia studium są jednoznacznie odmienne od tych, które zostałyby podjęte, gdyby nie naruszono zasad jego sporządzania. Ustalenia studium wpływają negatywnie na sferę prawnomaterialną, prowadząc w konsekwencji do likwidacji 70% gruntów ornych będących moją własnością.