Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 września 2022 r., sygn. II SA/Bd 1495/21

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 września 2022 r. sprawy ze skargi I. O. na decyzję Inspektor Sanitarny z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za czynności wykonywane przez organ 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w I. z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...], 2. zasądza od Inspektor Sanitarny na rzecz I. O. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 10 kwietnia 2021 r., nr 102/2021, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Inowrocławiu (PPIS) nakazał I. O. (skarżącej) zaprzestać prowadzenia działalności określonej jako pozostałe pozaszkolne formy edukacji - warsztaty tematyczne w obiekcie: Sala warsztatów tematycznych [...]", zlokalizowanym przy ul. [...] w I.. W uzasadnieniu wskazano, że w dniu [...] kwietnia 2021 r. pracownicy PPIS przeprowadzili kontrolę działalności prowadzonej w obiekcie przy ul. [...] w I. pod kątem przestrzegania zakazów i nakazów opisanych w rozporządzeniu Rady Ministrów z 19 (w decyzji omyłkowo "21") marca 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (t.j. Dz. U. z 2021, poz. 512 - dalej "rozporządzenie z 19 marca 2021 r."), która wykazała, że w obiekcie obecnych było kilkadziesiąt osób korzystających z oferowanej usługi, co z kolei stwarzało zagrożenie dla życia i zdrowia przebywających w tym obiekcie osób i stanowiło naruszenie wymagań higienicznych i zdrowotnych obowiązujących w czasie pandemii.

Decyzją z 15 lipca 2021 r., nr 142/21 PPIS, działając na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 195- dalej "ustawa o PIS") oraz § 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z 5 marca 2010 r. w sprawie sposobu ustalania wysokości opłat za badania laboratoryjne oraz inne czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2010 r., nr 36, poz. 203 - dalej "rozporządzenie z 5 marca 2010 r."), ustalił wobec I. O. obowiązek uiszczenia opłaty w wysokości 375 zł za "inne czynności" wykonywane przez organy PPIS w związku ze sprawowaniem bieżącego nadzoru sanitarnego, dotyczące przeprowadzonej kontroli w Sali warsztatów tematycznych "[...]" przy ul [...] w I., których wyniki wykazały naruszenie wymagań higienicznych i zdrowotnych.