Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 sierpnia 2022 r., sygn. IV SA/Wr 153/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędziowie Sędzia WSA del. Tomasz Judecki (sprawozdawca), Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia 20 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty zaległego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oraz zapłaty ustawowych odsetek za zwłokę w płatności oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Komendant Wojewódzki Policji we W. (dalej jako: "Komendant Wojewódzki") decyzją Nr [...] z dnia 20 stycznia 2022 r., po rozpatrzeniu odwołania D. B. (dalej jako: "strona", "skarżący") utrzymał w mocy, wydaną z upoważnienia Komendanta Powiatowego Policji w S., decyzję Zastępcy Komendanta Powiatowego Policji w S. (dalej jako: "organ I instancji") Nr [...] z dnia 6 grudnia 2021 r. odmawiającą D. B. wypłaty zaległego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w ilości 10 dni za rok 2017, 31 dni za rok 2018 oraz 31 dni za rok 2019 oraz zapłaty ustawowych odsetek za zwłokę w płatności.

Zaskarżona do Sądu decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Z przedłożonych akt administracyjnych i samej skargi wynika, że strona podaniem z dnia 4 października 2021 r. zwróciła się do organu I instancji o wypłatę zaległego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i urlop dodatkowy: za 10 dni w roku 2017, za 31 dni w roku 2018 oraz za 31 dni w roku 2019 oraz o zapłatę ustawowych odsetek za zwłokę w płatności.

Organ I instancji decyzją Nr [...] z dnia 6 grudnia 2021 r. odmówił stronie wypłaty ekwiwalentu w żądanym przez nią zakresie i odmówił zapłaty odsetek.

W uzasadnieniu faktycznym decyzji wskazał, że strona została zawieszona w czynnościach służbowych od dnia 20 lipca 2017 r., a następnie zwolniona ze służby w Policji z dniem 31 maja 2019 r. Wskazał przyczyny zawieszenia i zwolnienia. Wyjaśnił, że Prokuratura Rejonowa w O. wszczęła postępowanie przygotowawcze przeciwko stronie jako podejrzanemu o czyny z art. 216 §1 k.k. i art. 190 § 1 k.k. oraz 157 § 2 k.k. Z tego powodu organ I instancji, na podstawie art. 39 ust. 1 ustawy o Policji, rozkazem personalnym Nr [...] z dnia 19 lipca 2017 r., zawiesił stronę w czynnościach służbowych na okres jednego miesiąca tj. od dnia 20 lipca 2017 r. do dnia 19 sierpnia 2017 r. Następnie, na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy o Policji, kolejnym rozkazem personalnym Nr [...] z dnia 18 sierpnia 2017 r., przedłużył okres zawieszenia do czasu ukończenia postępowania karnego. Postępowanie karne prowadzone przeciwko stronie zakończyło się w dniu 7 maja 2019 r. wyrokiem Sądu Okręgowego we W. IV Wydział Karny Odwoławczy warunkowo umarzającym postępowania karne na okres dwóch lat próby. W dniu 12 marca 2019 r. organ I instancji, na podstawie art. 41 ust. 2 pkt. 9 ustawy o Policji, wszczął postępowanie administracyjne zmierzające do zwolnienia strony ze służby w Policji, a następnie rozkazem personalnym Nr [...] z dnia 11 kwietnia 2019 r. zwolnił stronę ze służby z dniem 31 maja 2019 r.