Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2022 r., sygn. II SAB/Wa 876/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędzia WSA Waldemar Śledzik, Asesor WSA Michał Sułkowski (spr), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Komitetu [...] na bezczynność Rady m.st. Warszawy w przedmiocie rozpatrzenia projektu uchwały oddala skargę.

Uzasadnienie

19 września 2019 r. (przy piśmie z 17 września 2019 r.), reprezentowany przez adwokata Komitet [...] (dalej "Komitet") wystąpił w inicjatywą uchwałodawczą, przekazując Przewodniczącej Rady m.st. Warszawy projekt "uchwały nr .../.../2019 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia (...) w sprawie zasad zbywania lokali mieszkalnych m.st. Warszawy wybudowanych w ramach programu mieszkaniowego budownictwa czynszowego [...]". Razem z projektem przedstawiono poświadczony przez adwokata za zgodność z oryginałem odpis oświadczenia o utworzeniu Komitetu przez A.B., M.M., T.M., D.S. i M.W. – posiadających czynne prawo wyborcze do organów m.st. Warszawy, a także listę podpisów osób występujących z inicjatywą podjęcia uchwały (287 kart). Jako osobę działającą w imieniu i na rzecz Komitetu w oświadczeniu wskazano T.M.

20 września 2019 r. Przewodnicząca Rady m.st. Warszawy przekazała listę osób występujących z inicjatywą podjęcia uchwały w sprawie zasad zbywania lokali mieszkalnych m.st. Warszawy wybudowanych w ramach programu mieszkaniowego budownictwa czynszowego [...] Prezydentowi W. w celu zweryfikowania prawidłowości złożenia wymaganej liczby podpisów.

30 września 2019 r. do Biura Rady m.st. Warszawy wpłynęła odpowiedź Prezydenta W. na pismo z 20 września 2021 r., w której stwierdzono, że "inicjatorzy" spełnili warunek niezbędny dla uznania ważności wniosku, określony dla tego typu inicjatyw w art. 41a ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym (dalej "u.s.g.") i art. 42a ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie powiatowym.

Na posiedzeniu Rady m.st. Warszawy w dniu [...] grudnia 2019 r. rozpatrzono projekt uchwały Rady m.st. Warszawy w sprawie zasad zbywania lokali mieszkalnych m.st. Warszawy wybudowanych w ramach programu mieszkaniowego budownictwa czynszowego [...] (druk nr [...] – punkt 2 porządku obrad). Procedowano go łącznie z projektem uchwały Rady m.st. Warszawy w sprawie zasad zbywania niektórych lokali mieszkalnych m.st. Warszawy (druk nr [...] – punkt 3 porządku obrad).