Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Ol 441/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Matczak Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Olsztyn-Północ w Olsztynie na uchwałę Rady Gminy Świątki z dnia 25 marca 2021 r., nr XXVIII/234/2021 w przedmiocie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Świątki w 2021 roku stwierdza nieważność § 6 Załącznika nr 1 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Świątki w dniu 25 marca 2021 r. podjęła uchwałę Nr XXVIII/234/2021 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Świątki w 2021 roku. Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713, dalej: u.s.g.) oraz art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2020 r., poz. 638, dalej: u.o.z.).

W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, Prokurator Rejonowy Olsztyn-Północ (dalej jako: "Prokurator") wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w części dotyczącej § 6 załącznika nr 1 do uchwały.

Zaskarżonej uchwale zarzucił:

przekroczenie upoważnienia ustawowego poprzez niedostateczne określenie w § 6 ust. 1 załącznika nr 1 uchwały sposobu wydatkowania środków poprzez przeznaczenie łącznie 63.500 zł na realizację wszystkich celów programu, bez ich konkretyzacji z rozbiciem na poszczególne cele i tym samym pozostawienie organowi wykonawczemu gminy całkowitej swobody w zakresie sposobu wydatkowania zabezpieczonych na realizacje zadań objętych programem środków,