Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lipca 2022 r., sygn. I SA/Wa 2545/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.), sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, asesor WSA Anna Fyda-Kawula, Protokolant referent Jolanta Replin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i odmowy stwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa nieodpłatnie prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z 20 listopada 2020 r. nr KKU-299/19, po rozpatrzeniu odwołania Państwowego Gospodarstwa Leśnego - Nadleśnictwa [...], uchyliło decyzję Wojewody Mazowieckiego z 31 maja 2017 r. nr 2473/2017 i orzekło o odmowie stwierdzenia nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez gminę [...] własności nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej jako działka ew. nr [...] z obrębu [...], o pow. 1279 m2, uregulowanej w KW nr [...] i opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...].

Decyzja Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej została wydana w następującym stanie sprawy:

Położona w [...] nieruchomość, oznaczona jako działka nr [...] z obrębu [...] przeszła na własność Skarbu Państwa w drodze dziesięcioletniego zasiedzenia, stosownie do art. 34 dekretu z dnia 8 marca 1946 r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich (Dz.U. Nr 13, poz. 87) - co stwierdzono postanowieniem Sądu Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim z 12 grudnia 1963 r. sygn. akt [...]. W ewidencji gruntów od 1978 r. figurowała ona w części jako las, a w części jako grunty rolne. Taki stan istniał w dniu 27 maja 1990 r. co wynika z zaświadczenia Starosty Powiatowego w [...] z 20 lutego 2017 r. nr GN.6620.7.34.2017.SJ. Nie nastąpiło jednak do ww. daty formalne przekazanie jej Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu. W zarząd Lasów Państwowych nieruchomość przekazana została protokołem zdawczo odbiorczym z 5 maja 1997 r. Dla obszaru, na którym jest położona na dzień 27 maja 1990 r. brak było miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Według przyjętej wówczas koncepcji owego planu stanowiła zieleń leśną, ozn. na rysunku planu symbolem [...]. W planie uchwalonym 25 maja 1994 r. obszar przedmiotowej działki oznaczony był symbolem [...] i obejmował tereny leśne.