Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 lipca 2022 r., sygn. II SAB/Gd 59/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Z. K. na bezczynność Starosty w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Starosty do załatwienia sprawy z wniosku o odszkodowanie z 5 stycznia 2018 r., 2. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. wymierza Staroście grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych, 4. oddala skargę w pozostałej części, 5. zasądza od Starosty na rzecz skarżącej Z. K. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Z. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność organu i przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną.

Skargę wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Na wniosek D. W., B. W. oraz L. W. decyzją Wójta Gminy z 30 maja 1995 r., nr [...], zatwierdzono projekt podziału nieruchomości stanowiącej działkę nr [..] położoną w B., gmina W. W wyniku decyzji wydzielono m.in. działkę nr [..] z przeznaczeniem pod drogę, a w pkt 2 stwierdzono, że po uprawomocnieniu się decyzji działka nr [..] – droga o powierzchni 0,1974 ha – przechodzi na własność Gminy– bez odszkodowania.

Wnioskiem z 5 stycznia 2018 r. L. W. oraz B. W. wystąpili do Starosty o ustalenie odszkodowania za pozbawienie ich prawa własności działki drogowej nr [..]. Pełnomocnik wnioskodawców wskazał, że skierowane do Wójta Gminy 26 października 2017 r. zaproszenie do negocjacji, pozostało bez odpowiedzi.

W toku postępowania Gmina w pismach z 17 kwietnia 2018 r. i z 24 kwietnia 2018 r. wyjasniła, że roszczenie odszkodowawcze przedawnia się z upływem 10 lat od dnia, w którym stało się wymagalne. Według Gminy w niniejszej sprawie doszło między stronami do uzgodnienia na drodze cywilnoprawnej kwestii odszkodowania poprzez zrzeczenie się wynagrodzenia przez uprawnionych, co stanowiło podstawę do umorzenia postępowania w sprawie o odszkodowanie jako bezprzedmiotowego.