Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2022 r., sygn. I SAB/Po 18/21

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczenie I. stwierdza, że Wojewoda [...] dopuścił się przewlekłości w postępowaniu w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczenie; II. stwierdza, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w przedmiocie zobowiązania organu do wydania aktu; IV. przyznaje od Wojewody [...] na rzecz skarżącego sumę pieniężną w kwocie 7 000,- zł (słownie: siedem tysięcy złotych); V. wymierza Wojewodzie [...] grzywnę w kwocie 1 000,- zł (słownie: jeden tysiąc złotych); VI. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego kwotę 597,- zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] września 2021 r. G. A. (dalej: strona, skarżący) wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę postępowania w sprawie o ustalenie odszkodowania za wywłaszczenie.

Wniesienie skargi poprzedziły następujące okoliczności, które ustalono na podstawie akt sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2014 r., Wojewoda udzielił zezwolenia na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi krajowej S5 na odcinku P.-W.. Wymienionej wyżej decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Na realizację ww. inwestycji przeznaczono m.in. nieruchomość położoną w gminie S., w obrębie [...], oznaczoną jako działki nr [...] o powierzchni [...] ha oraz nr [...] o powierzchni [...] ha. Wojewoda pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. zawiadomił o wszczęciu postępowania o ustalenie odszkodowania. W przedmiotowym postępowaniu Wojewoda postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r. powołał rzeczoznawcę majątkowego D. P. jako biegłego. W operacie szacunkowym z dnia [...] maja 2015 r. biegły określił wartość nieruchomości na kwotę [...]zł. Zawiadomieniem z dnia [...] maja 2015 r. wydanym w trybie art. 10 § 1 kpa, organ poinformował strony o uzupełnieniu materiału dowodowego oraz możliwości zgłaszania uwag i zastrzeżeń.