Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. I SA/Go 173/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant Sekretarz sądowy Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi P spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lutego r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (powoływanego dalej jako: organ odwoławczy, organ drugiej instancji, Dyrektor OR) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (powoływanego dalej jako: organ pierwszej instancji, Kierownik BP) z dnia [...] lipca 2021 r. w sprawie odmowy przyznania P. Sp. z o.o. (powołanej dalej jako Skarżąca, strona) płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019.

Z uzasadnienia decyzji Dyrektora OR wynikał następujący stan sprawy.

W dniu 6 kwietnia 2019 r. do organu pierwszej instancji wpłyną wniosek Skarżącej o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019 do gruntów o powierzchni 409,16 ha. W złożonym wniosku Skarżąca ubiega się o przyznanie: -jednolitej płatności obszarowej - zwanej dalej płatnością JPO - płatności za zazielenienie - zwanej dalej płatnością PZZ, - płatności dodatkowej (redystrybucyjnej) - zwanej dalej płatnością RDST, - płatności do powierzchni upraw strączkowych na ziarno - zwanej dalej płatnością STR.

Organ pierwszej instancji w wyniku przeprowadzonej kontroli administracyjnej, stwierdził, że Skarżąca nie przedłożyła dokumentacji związanej z prowadzeniem działalności rolniczej w roku 2019 (przedłożone organowi dokumenty związane są z działalnością spółki w roku 2018). W jego ocenie P. sp. z o. o. nie jest spółką samodzielnie prowadzącą działalność rolniczą, posiadającą autonomię w zakresie zarządzania, jak również brak jest dowodów potwierdzających samodzielność ekonomiczną gospodarstwa.