Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 maja 2022 r., sygn. II SA/Rz 43/22

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Maciej Kobak AWSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 maja 2022 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [....] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Stowarzyszenia [...] (dalej: "Stowarzyszenie", "strona skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent", "organ I instancji") z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Jak wynika z akt sprawy w dniu 23 grudnia 2019 r. Stowarzyszenie zwróciło się do organu I instancji z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej poprzez wskazanie: "Jakie koszty poniosła Gmina [...] w ramach zorganizowanego w dniu [...] lipca 2019 roku koncertu pt. [...]".

Decyzją z dnia [...] maja 2021 r. Prezydent, działając na podstawie art. 5 ust. 2 w zw. z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 2176; dalej: "u.d.i.p."), art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1913; dalej: "u.z.n.k.") oraz art. 104 i 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735; dalej: "K.p.a.") odmówił udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej z uwagi na fakt ochrony informacji objętych tajemnicą przedsiębiorstwa T. S.A. z siedzibą w [...] ( dalej [...] lub [...]).

W uzasadnieniu decyzji Prezydent podał, że w dniu 21 lutego 2020 r., pismem nr [...] została udzielona odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej poprzez udostępnienie skanów faktur VAT poszczególnych kosztów poniesionych przez Gminę na organizację wydarzenia, z pominięciem kosztu poniesionego w związku z wykonaniem umowy z T. S.A., ze względu na zastrzeżenie zapisów umowy klauzulą tajemnicy przedsiębiorstwa. W tym zakresie organ I instancji trzykrotnie wydawał decyzję odmowną: w dniu [...] maja 2020 r., w dniu [...] października 2020 r. oraz w dniu [...] lutego 2021 r., ponieważ wydane decyzje były następnie uchylane w wyniku wnoszonych od nich odwołań, decyzjami Kolegium kolejno: z dnia [...] czerwca 2020 r., z dnia [...] października 2020 r. oraz z dnia [...] marca 2021 r.