Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 maja 2022 r., sygn. II SA/Op 351/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2022 r. sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Rady Miasta O. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. K., reprezentowaną przez pełnomocnika - radcę prawnego P. U., jest uchwała Rady Miasta O. z dnia [...], nr [...], w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [...] w O. (Dz. Urz. Woj. [...] z [...], poz. [...]).

Zgodnie z dokumentacją planistyczną, procedura podjęcia zaskarżonej uchwały zainicjowana została uchwałą Rady Miasta O. z dnia [...], nr [...], w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [...] w O. O podjęciu uchwały, a także o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko oraz o możliwości, sposobie i terminie składania wniosków do planu Prezydent Miasta O. poinformował w drodze obwieszczenia z dnia 9 maja 2016 r., wywieszonego na tablicy ogłoszeń i stronie internetowej Urzędu Miasta O. (BIP) oraz zamieszczonego w prasie lokalnej. Zawiadomienie o podjęciu uchwały oraz o terminie składania wniosków Prezydent przesłał również dnia 9 maja 2016 r. organom właściwym do uzgodnienia i zaopiniowania planu miejscowego. Po podjęciu w dniu 24 października 2017 r. rozstrzygnięcia w przedmiocie rozpatrzenia zgłoszonych wniosków Prezydent przygotował wymagane materiały planistyczne sporządzone na potrzeby projektu planu miejscowego, w tym między innymi opracowanie ekofizjologiczne oraz prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego i przekazał projekt planu do zaopiniowania i uzgodnień. Następnie, po przedstawieniu opinii i uzgodnień, przygotował prognozę oddziaływania na środowisko założeń projektu planu miejscowego. W dalszej kolejności, obwieszczeniem z dnia 20 sierpnia 2018 r. - wywieszonym na tablicy ogłoszeń i na stronie internetowej Urzędu Miasta O. oraz zamieszczonym w prasie lokalnej, poinformował o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu w terminie od dnia 29 sierpnia do 26 września 2018 r., o wyznaczonej na dzień 20 września 2018 r. dyskusji publicznej oraz o możliwości wnoszenia uwag do projektu planu w terminie do dnia 10 października 2018 r. W dniu 20 września 2018 r. został sporządzony protokół z przeprowadzonej dyskusji publicznej nad rozwiązaniami planu. Dalej, w dniu 31 października 2018 r. i dnia 20 grudnia 2018 r. Prezydent podjął zarządzenia w sprawie wniesionych uwag. Kolejnym obwieszczeniem z dnia 22 stycznia 2019 r. - zamieszczonym również na tablicy ogłoszeń i na stronie internetowej Urzędu Miasta O. (BIP) oraz w prasie lokalnej - ponownie poinformował natomiast o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu w terminie od dnia 31 stycznia do 28 lutego 2019 r., o wyznaczonej na dzień 7 lutego 2019 r. dyskusji publicznej oraz o możliwości wnoszenia uwag do projektu planu w terminie do dnia 14 marca 2019 r. W dniu 8 lutego 2019 r. sporządzony został protokół z dyskusji publicznej, a zarządzeniem z dnia 3 kwietnia 2019 r. Prezydent rozpatrzył uwagi wniesione do projektu.