Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 maja 2022 r., sygn. II SA/Ol 217/22

Budowlane prawo; Nieruchomości

Dnia 24 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 maja 2022 roku sprawy ze skargi B. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od organu na rzecz skarżącej kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. zwraca skarżącej kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r., nr [...], Starosta ograniczył sposób korzystania z nieruchomości gruntowej, położonej w obrębie W., gmina J., oznaczonej w rejestrze ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o powierzchni 4,0800 ha, stanowiącej własność B. R. (dalej jako: "skarżąca"), poprzez udzielenie zezwolenia spółce A (dalej jako: "spółka", "inwestor"), na wykonanie prac związanych z przebudową elektroenergetycznej linii napowietrznej WN 110 kV [...], polegającą na wymianie przewodów roboczych i przewodów odgromowych oraz wymianie jednego stanowiska słupowego. Organ wskazał, że lokalizację projektowanych urządzeń elektroenergetycznych oraz zakres ograniczenia prawa własności przedstawia załącznik graficzny stanowiący integralną część decyzji.

W odwołaniu profesjonalny pełnomocnik skarżącej zarzucił powyższej decyzji naruszenie:

- art. 75 § 1 k.p.a. w związku z art. 77 § 1 k.p.a. w związku z art. 80 k.p.a. w związku

z art. 107 § 3 k.p.a. w związku z art. 7 k.p.a. poprzez ograniczenie prawa własności skarżącej, w sytuacji gdy w toku postępowania administracyjnego zaniechano przeprowadzenia wyczerpującego wyjaśnienia przez organ administracji wszystkich okoliczności istotnych dla dokonania oceny podstaw wszczęcia postępowania i wydania decyzji w sytuacji złożenia przez inwestora jedynie nienegocjowalnej oferty, a nie wszczęcia i prowadzenia rokowań, co winno skutkować przyjęciem przez organ założenia braku przeprowadzenia rokowań i konieczności zakwalifikowania działań wnioskodawcy jako pozorowania czynności rokowań i doprowadzenia do wydania decyzji bezzasadnie ingerującej w prawo własności;