Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Gd 886/21

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 22 lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej oraz pouczenia o możliwości jej nałożenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia 11 czerwca 2021 r., nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącej B. G. 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 czerwca 2021r., wydaną na podstawie art. 189a §1 i art. 189f §1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego ( dalej jako k.p.a.), Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny odstąpił od nałożenia na B. G. , prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą A B. G. w K., kary pieniężnej z tytułu naruszeń ograniczeń, zakazów i nakazów obowiązujących na obszarze, na którym wystąpił stan epidemii oraz pouczył ją, że w przypadku ponownego stwierdzenia nieprzestrzegania przepisów obowiązujących w czasie epidemii zostanie na nią nałożona administracyjna kara pieniężna na podstawie art. 48a ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 46 ust.4 pkt 4 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 1845 ze zm., dalej jako "ustawa"), bez względu na wagę naruszenia.

Organ wskazał, że do organu wpłynęły notatki urzędowe z Komendy Powiatowej Policji, w których wskazano, że w dniach 6, 7 i 8 kwietnia 2021 r. siłownia skarżącej funkcjonowała , w dniu 8 kwietnia 2021 r. obecni byli pracownicy i 16 klientów. Mając to na uwadze oraz wyjaśnienia pełnomocnika strony organ postanowił odstąpić od nałożenia na stronę kary pieniężnej z uwagi na znikomą wagę naruszenia prawa. Nałożenie kary w wysokości 10 000 zł byłoby niewspółmiernie wysokie do zakresu przewinienia. W lokalu podjęto działania mające na celu zapewnienie reżimu sanitarnego, przestrzegano odstępów czasowych pomiędzy trenującymi grupami, zachowano odpowiedni dystans między osobami trenującymi.