Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Po 319/21

Dnia 11 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 stycznia 2022 roku sprawy ze skargi K. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...]; II. umarza postępowanie administracyjne; III. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dnia [...] stycznia 2021 r., do Starostwa Powiatowego w Kole wpłynęło pismo K. K. (zwanego dalej "inwestorem" lub "Skarżącym"), w którym dokonano zgłoszenia zamiaru rozpoczęcia z dniem [...] marca 2021 r. budowy lub wykonania robót budowlanych na terenie działki nr [...] w G. , gm. D.. Inwestycja miała polegać na zainstalowaniu zbiornika retencyjnego podziemnego zamkniętego o pojemności [...] l [[...] m3 - uw. Sądu] do zbierania wody deszczowej oraz przewodów odprowadzających wody opadowe zebrane z rynien do tego zbiornika (rury [...]). Deszczówka miała być zbierana z dachu budynku mieszkalnego o powierzchni [...] m2. Deszczówka będzie wykorzystywana do podlewania przydomowego ogrodu. Wykonanie robót będzie polegało na wkopaniu zbiornika wraz z przewodami odprowadzającymi wody opadowe z dachu. Długość przewodów wyznaczono na poziomie 40 mb. Do wniosku dołączono oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością.

Decyzją z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] Starosta [...] (zwany dalej "Starostą" lub "organem I instancji") wniósł sprzeciw przyjęcia zgłoszenia robót budowlanych polegających na budowie zbiornika retencyjnego na wodę deszczową o pojemności 4 m3 wraz z przewodem odprowadzającym zlokalizowanym na działce nr [...] w G. . W uzasadnieniu swojej decyzji Starosta podniósł, że planowana inwestycja nie została ujęta w wykazie przedstawionym w art. 29 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zmianami, zwanej dalej "p.b."), który określa inwestycje niewymagające pozwolenia na budowę. Z tego względu nie można przyjąć zgłoszenia przedmiotowych robót, które w świetle p.b. wymagają pozwolenia na budowę.