Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. I SA/Bd 796/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szulc (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego B. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia cen i opłat dodatkowych za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym stwierdza nieważność § 3 pkt 1, pkt 2 i pkt 3 zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy Bydgoszcz-Północ w Bydgoszczy wniósł do tut. Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska nr XVII.184.2020 z dnia 24 czerwca 2020 r. w sprawie ustalenia cen i opłat dodatkowych za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym o charakterze użyteczności publicznej na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska, zmienioną uchwałą Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska nr XIX.205.2020 z dnia 09 września 2020 r. zarzucając tej uchwale istotne naruszenie prawa, a mianowicie art. 34a ust. 2 w zw. z art. 34a ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (t.j. Dz.U. z 2020r. poz.8), poprzez przekroczenie zakresu upoważnienia ustawowego wynikającego z tego przepisu, a przejawiające się w określeniu wysokości opłaty dodatkowej za przejazd osoby bez ważnego biletu i wysokości opłaty dodatkowej za jazdę bez ważnego dokumentu poświadczającego uprawnienie do ulgowego przejazdu, podczas gdy ustawodawca nie upoważnił rady gminy w tej delegacji ustawowej do bezpośredniego ustalenia wysokości tych opłat dodatkowych, a jedynie do określenia sposobu ustalania ich wysokości. Mając na względzie powyższy zarzut, Prokurator, na podstawie art. 147 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części, a mianowicie § 3 pkt 1), 2), 3).