Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. VI SA/Wa 2192/21

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant st. ref. Lili Zawadzka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi A. S.T. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu oddala skargę

Uzasadnienie

A. S., prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą [...]" (dalej jako "skarżąca" lub "płatnik składek") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia [...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...]dotyczącą ustalenia obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego A. P. (dalej: "uczestniczka postępowania", "zainteresowana") z tytułu wykonywania umowy o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy o zleceniu zawartej z płatnikiem składek [...]" A. S.NIP [...] w okresie od 27 listopada 2015 r. do 31 grudnia 2018 r. z tytułu wykonywania umowy o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy o zleceniu na rzecz płatnika składek.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 102 ust. 5 pkt 24 oraz art. 109 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1398 z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą", w związku z art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy oraz w związku z art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735) i art. 102 ust. 7 ustawy.

Podstawę faktyczną stanowiły następujące ustalenia:

Pismem z 11 lipca 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. (dalej także jako "ZUS") wystąpił do Dyrektora [...] Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie art. 109 ustawy o rozpatrzenie sprawy w zakresie zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego uczestniczki. ZUS we wniosku podkreślił, że w toku kontroli przeprowadzonej u płatnika składek ustalono, że zainteresowana wykonywała u ww. płatnika składek usługi w okresie od 27.11.2015 r. do 31.12.2018 r. ZUS zakwestionował ww. umowę o dzieło i stwierdził, że czynności wykonywane przez zainteresowaną miały charakter umowy o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy o zleceniu. Jednocześnie ustalono, że zainteresowana, z uwagi na inny tytuł do ubezpieczeń społecznych (umowa o pracę), spełniała warunki do wyłączenia z obowiązkowych ubezpieczeń społecznych z tytułu wykonywania umowy o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy o zleceniu oraz że ww. nie wykonywała umowy na rzecz swojego pracodawcy.