Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Rz 1780/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2021 r. sprawy ze sprzeciwu K.S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - oddala sprzeciw -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia [...] października 2021 r. nr [...] wydana w sprawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 138 § 2 i § 2a w zw. z art. 7, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.; dalej: "u.ś.r.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu: wnioskiem z dnia 11 sierpnia 2021 r. K.S. (dalej: "skarżąca") zwróciła się do Burmistrza Miasta i Gminy [...] (dalej: "Burmistrz", "organ I instancji") o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem L.S., legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Organ I instancji decyzją z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] odmówił skarżącej przyznania prawa do wnioskowanego świadczenia, jako przyczynę powyższego wskazując brak spełnienia przesłanek z art. 17 ust. 1b oraz art. 17 ust. 5 pkt 2b u.ś.r. Organ wyjaśnił, że z ww. orzeczenia o niepełnosprawności z dnia 2 sierpnia 2021 r. wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] wynika, że daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić. W związku z tym niepełnosprawność L.S. nie powstała w okresie uprawniającym do przyznania wnioskowanego świadczenia, o którym mowa w art. 17 ust. 1b u.ś.r. Ponadto wyżej wymieniony pozostaje w związku małżeńskim, co z kolei jest równoznaczne z wypełnieniem negatywnej przesłanki z art. 17 ust. 5 pkt 2b u.ś.r.