Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Op 533/21

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant St. inspektor sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi gminnej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza N. z dnia [...], nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na rzecz skarżącego S. L. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3) zwraca skarżącemu S. L. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem nadpłaconego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez S. L. (dalej zwanego też "skarżącym"), reprezentowanego przez pełnomocnika - adwokata M. N., jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. (dalej zwanego też "Kolegium" lub "SKO") z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza N. z dnia [...], którą odmówiono zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi gminnej nr [...] - ul. [...], z działki nr a na posesję na działce nr b w N.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z 14 lipca 2016 r. S. L. zwrócił się do Burmistrza N. o uzgodnienie wjazdu na jego posesję z ulicy [...] według załączonych rysunków - planu zagospodarowania i graficznego szczegółu tego wjazdu. Zaznaczył, że wjazd w tym miejscu miał uzgodniony 15 grudnia 1990 r., jednak ze względów ekonomicznych nie był w stanie go wykonać. Jego usytuowanie w tym miejscu jest natomiast podyktowane najmniej kolizyjnym dojazdem do garażu.

W odpowiedzi na powyższe, w piśmie z dnia 1 sierpnia 2016 r., Burmistrz N. wskazał, że uzgodnienie z dnia 15 grudnia 1990 r. dotyczyło uzgodnienia zabudowy tarasu dla budynku mieszkalnego przy ul. [...] do posesji dz. nr a. Ze względu bezpieczeństwa ruchu drogowego nie wyraża natomiast zgody na usytuowanie wjazdu oznaczonego na mapce w miejscu jak w pkt 4. Zaznaczył, że wjazd do posesji winien być na przedłużeniu jezdni drogi gminnej.