Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Ol 638/21

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2021 r. sprawy ze skarg: Gminy i Nadleśnictwa na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki drogi oddala skargi.

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że decyzją z "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "organ pierwszej instancji", "PINB") nałożył na Gminę A (dalej: "Gmina") i Nadleśnictwo A (dalej: "Nadleśnictwo") obowiązek natychmiastowej rozbiórki samowolnie wybudowanej drogi gruntowej (wewnętrznej) położonej na działkach o numerach: "[...]", obręb A, nr "[...]" obręb A, gmina A oraz na działkach o numerach: "[...]", obręb A.

PINB podał m.in., że w wyniku kontroli przeprowadzonej 11 maja 2011 r. ustalono, że na mocy porozumienia z Gminą i Nadleśnictwem, działki o numerach: "[...]", wykorzystywane są jako dojazd do żwirowni przez R. K. (dalej: "przedsiębiorca"). Przedstawił ponadto przebieg postępowania prowadzonego przez organy nadzoru budowlanego obu instancji, opisując wydane przez organy obu instancji postanowienia i decyzje, a także postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie, wskazując m.in. na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 sierpnia 2019 r., w uzasadnieniu którego sąd ten wywiódł, że sporne roboty budowlane, polegające na utwardzeniu przedmiotowej drogi, wymagały uzyskania pozwolenia na budowę, w konsekwencji czego stosownym rygorem winna zostać objęta cała samowolna inwestycja.

Decyzją z "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "WINB", "organ odwoławczy") uchylił zaskarżoną decyzję w całości; nałożył na Gminę obowiązek rozbiórki odcinka drogi wybudowanej na działkach o numerach: "[...]", zaś w pkt. 3 - nałożył na Nadleśnictwo obowiązek rozbiórki odcinka drogi wybudowanej na działkach o numerach "[...]".