Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Łd 609/21

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi M. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie nielegalnego użytkowania cmentarza oddala skargę. dc

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., postanowieniem z [...] r. uchylił w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z [...] r., którym na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 16 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.) odmówiono M.S. wszczęcia postępowania w sprawie legalności cmentarza.

Z akt sprawy wynika, że M.S., pismem z 23 lutego 2021 r., na podstawie "przepisów działu VIII k.p.a., w zw. z art. 236 § 1 k.p.a. i art. 233 k.p.a." złożył "skargę na nielegalne użytkowanie cmentarza przy ul. A w R.".

W uzasadnieniu skargi wyjaśnił, że w jego ocenie cmentarz jest użytkowany w warunkach samowoli budowlanej oraz nie spełnia wymagań technicznych, gdyż nie posiada wymaganego przepisami ogrodzenia, a mimo to 1 lutego 2021 r. dokonano na nim nielegalnego pochówku

Postanowieniem z [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R., na podstawie art. 61 a § 1 k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania z innych uzasadnionych przyczyn, wskazując, że przed tym organem toczy się już postępowanie w sprawie legalności budowy cmentarza przy ul. A w R. zlokalizowanego na działkach nr ewid. 117/1, 118, 120 i 123, obręb [...] - sprawa znak: [...]. Organ nadzoru budowlanego w uzasadnieniu wyjaśnił, że prowadzi już postępowanie w przedmiocie legalności budowy cmentarza przy ul. A w R., które zostało zawieszone postanowieniem z [...] września 2020 r. do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Dodał, że podjęta została już uchwała Rady Miejskiej w R. z dnia 24 kwietnia 2019 r. Nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta R. w rejonie cmentarza przy ul. A.