Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Gl 1111/21

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Andrzej Matan, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi A.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Starosta [...] orzekł o zatrzymaniu obecnie skarżącemu A.W. prawa jazdy kat. B do czasu ustania przyczyny - tj. przedłożenia orzeczenia lekarskiego stwierdzającego istnienie lub brak przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem.

Przesyłka zawierająca powyższą decyzję, pomimo dwukrotnego awizowania nie została fizycznie doręczona skarżącemu. Organ I instancji, po zwrocie tej przesyłki, ponownie wysłał ją skarżącemu, który tym razem fizycznie ją odebrał w dniu 31 marca 2021 r.

Pismem z dnia 14 kwietnia 2021 r. skarżący wniósł odwołanie od powyższej decyzji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia ww. odwołania. W uzasadnieniu wskazano, że pierwotnie wysłaną decyzję należało uznać za skutecznie doręczoną w trybie art. 44 k.p.a. W tej sytuacji zaskarżona decyzja, w wyniku tzw. fikcji doręczenia, została doręczona skarżącemu w dniu 19 marca 2021 r., a zatem termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 2 kwietnia 2021 r. Z kolei ponowne przesłanie skarżącemu decyzji przez organ I instancji miało charakter tylko informacyjny, albowiem skutek doręczenia nastąpił już wcześniej na podstawie art. 44 § 4 k.p.a. Jednocześnie organ odwoławczy, działając na podstawie art. 15zzzzzn2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1842), wyznaczyło skarżącemu termin 30 dni od daty otrzymania niniejszego postanowienia na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.