Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 lipca 2013 r., sygn. II SA/Op 194/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 lipca 2013r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz A. P. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 października 2011 r., nr [...], Starosta Strzelecki orzekł o cofnięciu A. P. uprawnienia do kierowania pojazdami w zakresie kategorii [...], do czasu ustania przyczyn, które spowodowały jego cofnięcie.

Rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji zaskarżył A. P., reprezentowany przez pełnomocnika, który wraz z nadanym w dniu 31 sierpnia 2012 r. odwołaniem złożył również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 18 października 2011 r. We wniosku domagał się dopuszczenia dowodu z jego przesłuchania oraz z przesłuchania świadka M. Z., na okoliczność ustalenia osoby, która odebrała decyzję pierwszoinstancyjną, nie informując wnioskodawcy o powyższym, oraz stwierdzenia daty powzięcia przez niego informacji o treści decyzji. Wyjaśnił, że w związku z jego nieobecnością przedmiotowa decyzja została doręczona w trybie art. 43 K.p.a. do rąk zamieszkującej z nim babci - M. Z., która pokwitowała jej odbiór. Podał, że babcia jest osobą starszą i nieporadną, po pokwitowaniu doręczenia przesyłki odłożyła ją na półkę, nie zawiadamiając o tym fakcie żadnego z domowników. Z uwagi na powyższe - zdaniem wnioskodawcy - w sposób niezawiniony nie mógł zachować ustawowego terminu do wniesienia odwołania. Natomiast o podjęciu decyzji dowiedział się dopiero 24 sierpnia 2012 r. w Starostwie Powiatowym w Strzelcach Opolskich, gdzie stawił się w celu odebrania prawa jazdy, będąc przekonanym, że po upływie rocznego okresu zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych będzie mógł je odzyskać. Po powrocie do domu wnioskodawca ustalił, że korespondencja odebrana przez babcię, wobec niepoinformowania o niej pozostałych domowników, pozostała nieotwarta. Końcowo wskazał, że zachował ustawowy termin do złożenia przedmiotowego wniosku, ponieważ o wydaniu decyzji dowiedział się w dniu 24 sierpnia 2012 r.