Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 listopada 2021 r., sygn. VI SA/Wa 1823/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Aneta Lemiesz Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Dzięcioł po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2021 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] grudnia 2020 r.; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz P. B. kwotę 4431 (cztery tysiące czterysta trzydzieści jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: "organ", "GDDKiA") decyzją z [...] kwietnia 2021 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm., dalej: "K.p.a.") oraz art. 29a ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 470 ze zm., dalej: "u.d.p.") po rozpoznaniu wniosku P. B. (dalej: "Strona", "Skarżący") o ponowne rozpatrzenie sprawy, uchylił decyzją z [...] grudnia 2020 r. orzekającą o wymierzeniu, kary pieniężnej w kwocie 55 790,00 zł, za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej Nr [...] o powierzchni 129,40 m2 (powierzchnia pasa drogowego zajęta przez zjazd) poprzez użytkowanie zjazdu po terminie określonym w zezwoleniu zarządcy drogi, od 1 października 2020 r. do 4 listopada 2020 r. i orzekł o wymierzeniu kary pieniężnej w kwocie 27 688,00 zł, za użytkowanie zjazdu po terminie określonym w zezwoleniu zarządcy drogi, o powierzchni = 79,11 m2, w okresie od 1 października 2020 r. do 4 listopada 2020 r., tj. 35 dni.

W niniejszej sprawie GDDKiA decyzją nr [...] z [...] grudnia 2020 r., wydaną na podstawie art. 40 ust. 10, 12 pkt 1 u.d.p., w związku z § 2 pkt 1 i 5 tabeli rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2011 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (Dz. U. z 2014 r., poz. 1068) oraz art. 104 K.p.a., orzekł o wymierzeniu Stronie kary pieniężnej w kwocie 55 790,00 zł, za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej Nr [...] o powierzchni 129,40 m2 (powierzchnia pasa drogowego zajęta przez zjazd) poprzez użytkowanie zjazdu po terminie określonym w zezwoleniu zarządcy drogi, decyzja znak [...] z [...] stycznia 2009 r., do działki nr ewid. [...], obr. [...], gmina [...] (dla obsługi działek nr ewid. [...],[...] i [...]), bez zezwolenia zarządcy drogi, w okresie od 1 października 2020 r., tj. od kolejnego dnia po dniu wyznaczonym na rozbiórkę przedmiotowego zjazdu, do 4 listopada 2020 r., tj., dnia przeprowadzenia komisyjnych oględzin w terenie tj. 35 dni.