Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 listopada 2021 r., sygn. II SA/Po 389/21

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Świstak Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2021 r. sprawy ze skargi R. A. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] kwietnia 2021 r. Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Zakładu Karnego w K. decyzją z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] (znak [...]), działając na podstawie art. 16 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia [...] września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176; dalej: "u.d.i.p.") oraz art. 104 § 1 oraz art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku R. A. z dnia [...] grudnia 2020 r., odmówił mu udostępnienia informacji publicznej we wnioskowanej formie.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że pismem z dnia [...] grudnia 2020 r. R. A. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Karnego w K. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wyszczególnienia sygnatur prawomocnych wyroków sądów I i II instancji wraz z nazwą sądu, które zapadły w latach 2017-2020 w sprawach z powództwa osób pozbawionych wolności przeciwko Skarbowi Państwa - Zakładowi Karnemu w K. o ochronę dóbr osobistych oraz z tytułu odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez władzę publiczną.

W trakcie postępowania ustalono, że informacja publiczna, o której udostępnienie zawnioskowano jest informacją publiczną, którą organ I instancji nie dysponuje na dzień wpływu wniosku. W Zakładzie Karnym w K. nie jest bowiem prowadzony rejestr obejmujący sygnatury spraw sądowych według wskazanych przez wnioskodawcę kryteriów. Dane, o których udostępnienie zawnioskowano należy najpierw wyselekcjonować a następnie odpowiednio ze sobą zestawić. W tym stanie rzeczy udostępnienie wnioskodawcy informacji publicznej wymaga znacznie dalej idących czynności, aniżeli tylko technicznego przeniesienia posiadanych danych, a tym samym wymaga również intelektualnego zaangażowania funkcjonariuszy służby więziennej i pracowników zakładu w wytworzenie nowej informacji publicznej, która nie istnieje na dzień wpływu wniosku. Powyższe oznacza, że wnioskowana informacja jest informacją przetworzoną.