Wyrok WSA w Opolu z dnia 4 listopada 2021 r., sygn. II SA/Op 423/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2021 r. sprawy ze skargi A z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia[...]., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A w P. z siedzibą w N. (dalej: A, strona, skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. (dalej w skrócie: SKO lub Kolegium) z dnia [...] nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] nr[...], odmawiającą umorzenia stronie opłaty rocznej, tj. kwoty 4.099,83 zł, naliczonej z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 11 maja 2020 r. A w P. z siedzibą w N. zwrócił się do Prezydenta Miasta O. o wystąpienie do Marszałka Województwa [...] z wnioskiem o umorzenie opłaty rocznej za 2020 r., należnej z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji rolnej, wskazując, że żądanie dotyczy nieruchomości gruntowej o powierzchni [...] ha, oznaczonej jako działka nr a, k.m. [...], obręb [...] w O., wobec której Prezydent Miasta O. decyzją z dnia [...] ., nr [...], orzekł o wyłączeniu gruntu z produkcji rolniczej. Strona podała, że na opisanej działce powstał - na podstawie pozwolenia na budowę - parking, który służy zaspokajaniu potrzeb lokalnej społeczności. Z kolei na sąsiedniej działce - nr b znajduje się budynek użyteczności publicznej, tj. [...] A. Działki te stanowią jedną funkcjonalną całość, zaś przedmiotowa inwestycja mieści się w zamkniętym katalogu zawartym w art. 12 ust. 16 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Wyjaśniła również, że kwoty opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej stanowią znaczne obciążenie dla miejscowej społeczności A, tym bardziej że "ww. obiekt jest w całości finansowany z dobrowolnych datków". A nie prowadzi żadnej działalności zarobkowej, a wszelkie środki na działalność statutową pochodzą z dobrowolnych ofiar składanych z inicjatywy własnej ofiarodawców.