Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 października 2021 r., sygn. II SA/Gd 325/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2021 r. sprawy ze skargi D. E. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony gruntów rolnych oddala skargę.

Uzasadnienie

D. E. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 23 marca 2021 r., którym utrzymano w mocy postanowienie Starosty z 18 stycznia 2021 r. w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony gruntów rolnych.

Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W toku postępowania zainicjowanego wnioskiem skarżącego o ustalenie warunków zabudowy dla budowy trzech budynków jednorodzinnych na terenie działki n [..] obręb Ł., Wójt Gminy wystąpił do Starosty z wnioskiem o uzgodnienie w zakresie ochrony gruntów rolnych, projektu decyzji odmawiającej ustalenia wnioskowanych warunków zabudowy. Starosta postanowieniem z 18 stycznia 2021 r. uzgodnił w zakresie ochrony gruntów rolnych projekt decyzji odmawiającej ustalenia warunków zabudowy i sposobu zagospodarowania terenu dla przedsięwzięcia polegającego na budowie trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z urządzeniami budowlanymi na działce nr [..] obręb Ł., gmina P., potwierdzając jednocześnie, że przeznaczenie gruntów rolnych znajdujących się na tej działce na cele pozarolnicze jest niedopuszczalne.

Organ wskazał, że teren inwestycji zlokalizowany na działce obejmuje grunty orne klas IIIa i IIIb oznaczone w ewidencji gruntów i budynków Starostwa Powiatowego odpowiednio symbolami RIIIa i RIIIb, czyli grunty o dużej przydatności produkcyjnej, znajdujące się pod szczególną ustawową ochroną. Na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, przeznaczanie na cele nierolnicze gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, z zastrzeżeniem ust. 2a.