Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 października 2021 r., sygn. II SA/Gd 400/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2021 r. sprawy ze skargi G. D. i L. D. na decyzję Wojewody z dnia 22 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga G. D. i L. D. na decyzję Wojewody z dnia 22 kwietnia 2021 r., nr [..], wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Umową sprzedaży zawartą w formie aktu notarialnego Repertorium A nr [..] na rok 1974 z dnia 8 kwietnia 1974 r. K. F. sprzedała Skarbowi Państwa - A., w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczenia nieruchomości (Dz.U z 1974 r., nr 10, poz. 64), nieruchomość położoną w G. przy ul. S., wpisaną w księdze wieczystej Państwowego Biura Notarialnego pod nr [..], oznaczoną katastralnie jako parcela nr [..] o pow. 5032 m2, z przeznaczeniem pod budowę A.

Spadkobiercy K. F.: A. F., G. D. i L. D., pismami z dnia 14 listopada 2019 r. i 8 maja 2020 r., zwrócili się do Prezydenta Miasta, wykonującego zadanie starosty z zakresu administracji rządowej, o zwrot przejętej działki nr [..], która, jak ustalił organ, obecnie stanowi część działki nr [..] o powierzchni 105 m2 i część działki nr [..] o powierzchni 3063 m2 oraz działkę nr [..] o powierzchni 1864 m2.

W zakresie części obecnej działki nr [..] o powierzchni 105 m2 Prezydent Miasta, wykonujący zadania starosty z zakresu administracji rządowej decyzją z dnia 29 października 2020 r., nr [..], wydaną na podstawie art. 136 ust. 3, art. 142 ust. 1, art. 229 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 65 ze zm.) - zwanej dalej u.g.n., orzekł o odmowie jej zwrotu.

Uzasadniając wydaną decyzję, Prezydent wskazał, że zwrot przedmiotowej nieruchomości nie jest możliwy, albowiem zachodzi sytuacja, o której mowa w art. 229 u.g.n. Decyzją z dnia 9 czerwca 1992 r., nr [..], Wojewoda stwierdził bowiem nabycie z dniem 5 grudnia 1990 r. przez "B. prawa użytkowania wieczystego gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa, w tym m.in. działki nr [..]. Okres użytkowania wieczystego został ustanowiony na okres 99 lat. Decyzją z dnia 27 lipca 1992 r., nr [..], Wojewoda za zgodą stron uchylił pkt 2 tej decyzji dotyczący nieodpłatnego nabycia prawa własności budynków i urządzeń budowlanych. Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa decyzją z dnia 29 października 1992 r., nr [..], utrzymał w mocy decyzję Wojewody z dnia 9 czerwca 1992 r. Prawo użytkowania wieczystego działki nr [..] zostało wpisane w księdze wieczystej nr KW [..] w dniu 13 grudnia 1993 r., a więc przed dniem wejścia w życie u.g.n., co miało miejsce w dniu 1 stycznia 1998 r. Jak wynika z zapisów w dziale II księgi wieczystej nr [..], obecnie działka nr [..] jest w użytkowaniu wieczystym C.. a właścicielem jej nadal jest Skarb Państwa. Umowa przeniesienia prawa użytkowania wieczystego została zawarta w 2013 r.