Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 października 2021 r., sygn. II SA/Bk 594/21

Czystość i porządek; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant specjalista Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 października 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w W. na uchwałę Rady Miejskiej w Szepietowie z dnia 22 listopada 2017 r. nr XXIX/212/17 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szepietowo 1. stwierdza nieważność § 1, § 2 ust. 4 pkt 2 i 3, § 4, § 9 ust. 2, § 11 pkt 1, § 12 pkt 1 lit. c, § 17 ust. 3 i 4, § 19 ust. 2 i 3 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szepietowo, stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Szepietowie (dalej: "Rada") podjęła w dniu 22 listopada

2017 r. uchwałę nr XXIX/212/2017 w sprawie regulaminu utrzymania czystości

i porządku na terenie Gminy Szepietowo, działając m.in. na podstawie art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2017, poz. 1289 ze zm., dalej: "u.c.p.g."). Regulamin utrzymania czystości

i porządku na terenie Gminy Szepietowo stanowi załącznik do ww. uchwały (dalej: "Regulamin").

W treści § 1 Regulaminu Rada wskazała, że określa się szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szepietowo, dotyczące:

1) wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości obejmujących: a) prowadzenie selektywnego zbierania i odbierania następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru (w tym tektury, opakowań, gazet, czasopism itd.), metalu, tworzywa sztucznego, szkła, b) prowadzenie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym także odpadów zielonych z ogrodów i parków, c) prowadzenie selektywnego zbierania i odbierania powstających w gospodarstwach domowych: przeterminowanych leków i chemikaliów (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe itd.), zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlano-remontowych