Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 września 2021 r., sygn. II SA/Ol 556/21

Prawo miejscowe; Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 7 września 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 września 2021 roku sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Wielbarku z dnia 7 sierpnia 2020 roku nr XV/118/20 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Wielbark w części obrębu Piwnice Wielkie oraz terenów w mieście Wielbark położonych od Głównego Punktu Zasilającego przy ul. Nowowiejskiego w kierunku południowym stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: - § 15 pkt 2 i § 18 pkt 4c oraz - § 18 pkt 3, § 19 pkt 2, § 21 pkt 2, § 22 pkt 3, § 23 pkt 3, § 24 pkt 2, § 25 pkt 2, § 26 pkt 2 - w zakresie sformułowania "innej infrastruktury technicznej niekolidującej z linią napowietrzną 110 kV".

Uzasadnienie

W dniu 27 maja 2021 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie uchwałę Rady Miejskiej

w Wielbarku Nr XV/118/20 z dnia 7 sierpnia 2020 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Wielbark w części obrębu Piwnice Wielkie oraz terenów w mieście Wielbark położonych od Głównego Punktu Zasilającego przy ulicy Nowowiejskiego w kierunku południowym. Wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w części: §15 pkt 2 i §18 pkt 4c oraz §18 pkt 3, §19 pkt 2, § 21 pkt 2, § 22 pkt 3, § 23 pkt 3, § 24 pkt 2, § 25 pkt 2, § 26 pkt 2 w zakresie sformułowania "innej infrastruktury technicznej niekolidującej z linią napowietrzną 110 kV".

W uzasadnieniu Wojewoda wyjaśnił, że wymienione unormowania są sprzeczne z zasadami sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Podniósł, że władztwo planistyczne gminy oznacza między innymi, że wyłącznie rada gminy może określać zasady kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu. Nie może ona tym samym scedować tych uprawnień na inny organ ani tym bardziej nie może przekazać przysługującej jej kompetencji do określenia tychże zasad innym podmiotom. Rada gminy nie może także upoważnić kogokolwiek do decydowania czy określone (projektowane) rozwiązania inwestycyjne odpowiadają ustalonym przez nią