Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 września 2021 r., sygn. II SA/Lu 254/21

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos - Janusz Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Protokolant Referent Natalia Kondraciuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2021 r. sprawy ze skargi W. L. na uchwałę Rady Gminy H. z dnia [...] czerwca 2020r., [...] w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy H. stwierdza, że zaskarżona uchwała została podjęta z naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Wojewoda L. wniósł w dniu [...] marca 2021r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.), dalej jako "u.s.g." - skargę na uchwałę [...] Wójt Gminy z dnia [...] czerwca 2020 r. w sprawie przyjęcia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy H., domagając się stwierdzenia jej nieważności.

Zaskarżona uchwała została podjęta na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293 ze zm.), dalej jako "u.p.z.p." oraz art. 18 ust. 2 pkt. 5 u.s.g.

W ocenie Wojewody, w procedurze uchwalania zmiany studium naruszony został art. 95 i art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2020 r., poz. 1064 ze zm.), dalej jako "p.g.g." w związku z art. 10 ust. 1 pkt 11 u.p.z.p. poprzez nieprawidłowości w zakresie ujawnienia w studium granic udokumentowanych złóż kopalin, a także obszarów i terenów górniczych występujących na terenie gminy. Gmina naruszyła w konsekwencji także art. 72 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2020r., poz. 1219 ze zm.), dalej jako "p.o.ś.", z którego wynika, że w studium uwarunkowań (...) zapewnia się warunki utrzymania równowagi przyrodniczej i racjonalną gospodarkę zasobami środowiska, w szczególności przez ustalanie programów racjonalnego wykorzystania powierzchni ziemi, w tym na terenach eksploatacji złóż kopalin (...) i przez uwzględnianie obszarów występowania złóż kopalin oraz obecnych i przyszłych potrzeb eksploatacji tych złóż, a także art. 125 i art. 126 p.o.ś., z których wynika obowiązek ochrony złóż kopalin.