Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 września 2021 r., sygn. II SA/Bd 499/21

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 września 2021 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w B. z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...]

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2018 r. Skarżący zwrócił się o wypłatę wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy wypłaconego

w związku ze zwolnieniem ze służby w P. w 2006 r. Komendant Miejski P.

w B. decyzją z dnia [...] listopada 2020 r. na podstawie m.in. art. 104 ustawy

z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), dalej "k.p.a." oraz art. 114 ust. 1 pkt 2 i art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360 ze zm.), dalej "u.p.", odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy

i dodatkowy za lata 2005-2006, tj. 46 dni.

Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem Skarżący złożył odwołanie, wnosząc

o jego uchylenie w całości oraz ponowne ustalenie wysokości należnego ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. Strona zarzuciła, że organ całkowicie pominął treść wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15 oraz orzecznictwo sądów administracyjnych.

W wyniku rozpoznania sprawy w postępowaniu odwoławczym decyzją z dnia [...] stycznia 2021 r. Komendant Policji utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu wskazał, że mając na względzie treść

art. 9 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 poz. 1610), dalej zwaną ustawą zmieniającą, ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym przed dniem 6 listopada 2018 r. W ocenie organu w rozpatrywanej sprawie bezspornym pozostaje fakt, że organ wypłacił ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy przed dniem 6 listopada 2018 r., tj. w roku 2006.