Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Go 586/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 15 września 2016 r., Nr XXIII/133/16 w sprawie określenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy [...] I. stwierdza nieważność § 13 ust. 1 pkt 2 zaskarżonej uchwały, II. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

W dniu 15 września 2016 r. Rada Miejska , działając na podstawie art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminie (Dz. U. z 2016 r., poz. 250, dalej jako u.u.c.p.g.), podjęła uchwałę Nr XXIII/133/16 w sprawie określenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 19 września 2016 r. pod poz. 1858.

Powyższa uchwała stałą się przedmiotem skargi złożonej przez Prokuratora Rejonowego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., w części obejmującej: § 2 ust.1, § 3, § 13 ust. 1 pkt 2. Strona skarżąca zarzuciła zaskarżonej uchwale istotne naruszenie:

1. art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. (t.j. Dz. U. 2019. poz.2010), poprzez nie wskazanie w § 2 ust. 1 uchwały wymagań w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez punkty selektywnego, zbierania odpadów komunalnych w postaci: odpadów niebezpiecznych, odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek oraz odpadów tekstyliów i odzieży, co uchybia wskazanym powyżej przepisom u.u.c.p.g., albowiem uchwała nie zawiera obligatoryjnych elementów regulaminu i skutkuje brakiem pełnej realizacji upoważnienia ustawowego;