Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 lipca 2021 r., sygn. II SA/Bk 438/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lipca 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na uchwałę Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 19 kwietnia 2018 r. nr LIII/205/18 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Stawiski uchyla zaskarżoną uchwałę

Uzasadnienie

Rada Miejska w Stawiskach podjęła dnia 19 kwietnia 2018 r. uchwałę nr LIII/205/18 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Stawiski działając m.in. na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. 2017, poz. 328 ze zm., dalej: "u.z.z.w."). Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Stawiski (dalej: "Regulamin") stanowi załącznik do ww. uchwały.

W § 5 ust. 2 pkt 1 Regulaminu wskazano, że do wniosku o zawarcie umowy

o doprowadzanie wody lub odprowadzanie ścieków z przedsiębiorstwem wodociągowo - kanalizacyjnym należy załączyć: dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do nieruchomości, a w razie braku takiego dokumentu wskazanie okoliczności uprawdopodabniających posiadanie tytułu prawnego do nieruchomości (np. dokument potwierdzający zapłatę czynszu za najem nieruchomości) albo wskazanie okoliczności uprawdopodabniających fakt korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym; natomiast w § 10 ust. 2 pkt 3 Regulaminu, że wniosek złożony przez osobę ubiegającą się

o przyłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej powinien zawierać m.in. dokument (lub jego kopię) stwierdzający tytuł prawny przysługujący wnioskodawcy do korzystania z nieruchomości lub uprawdopodobnienie faktu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Do wniosku należy dołączyć aktualną mapę sytuacyjno-wysokościową, określającą usytuowanie nieruchomości względem istniejących sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oraz innych obiektów i urządzeń uzbrojenia terenu, o czym stanowi z kolei § 10 ust. 3 Regulaminu. W § 10 ust. 4 Regulaminu wskazano, że jeżeli są spełnione warunki techniczne umożliwiające przyłączenie nieruchomości do sieci, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w terminie 30 dni od otrzymania wniosku wraz