Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Kr 194/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: WSA Magda Froncisz WSA Mirosław Bator (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji; 2/zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz I. P. i J. P. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 19 czerwca 2020 r. nr [...] Nr [...] działając na podstawie art. 1, art. 4, art. 6 ust. 1, art. 7 ust. 1, ust. 2, ust. 6, ust. 8 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów, art. 104, art. 107 K.p.a. po rozpatrzeniu wniosku I. i J. P. ustalił wysokość opłaty jednorazowej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności dotyczącej udziału wynoszącego [...] części nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] obręb [...] jednostka ewidencyjna K., położonej w K. przy ul. [...] dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] przy zastosowaniu 40% bonifikaty w kwocie [...]zł. Organ wskazał, że wyżej wymienieni nabyli od A. K. w dniu 13 marca 2020 roku na podstawie umowy sporządzonej w formie aktu notarialnego własność lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w budynku w K., dzielnica K., dla którego Sąd Rejonowy dla K. - P. w K., IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...] oraz związany z własnością lokalu udział wynoszący [...] części w nieruchomości wspólnej, którą - jak wskazano w akcie notarialnym - stanowi prawo użytkowania wieczystego oraz części budynku i urządzeń, niesłużących wyłącznie do użytku właścicieli lokali. W dniu 29 kwietnia 2020 roku do Urzędu Miasta K. wpłynęło podanie I. i J. P.. Zwrócili się oni o udzielenie informacji i ewentualnie nadesłanie zaświadczenia o przekształceniu użytkowania wieczystego we własność nieruchomości, na której znajduje się lokal położony w K. przy ul. [...], a także wyliczenie jednorazowej opłaty przekształceniowej oraz deklarowali jej uiszczenie. W dniu 1 czerwca 2020 roku A. K. doręczone zostało wydane przez Prezydenta Miasta K. 20 maja 2020 roku zaświadczenie o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności, w którym organ potwierdził, że na podstawie art. 1, art. 4, art. 6, art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz.U. z 2020 r. poz. 139 ze zm., dalej: u.p.uż.w.) z dniem 1 stycznia 2019 roku prawo użytkowania wieczystego nieruchomości oznaczonej jako działka [...], jednostka ewidencyjna K., dla której prowadzona jest księga wieczysta o numerze [...], przekształciło się w prawo własności. Ponadto wskazano wysokość opłaty przekształceniowej w wysokości 1% wartości gruntu, tj. [...] zł, którą należy wnosić przez 20 lat. Jednocześnie w odpowiedzi na pismo I. i J. P. 3 czerwca 2020 roku skarżącym zostało doręczone zaświadczenie potwierdzające wysokość i okres pozostały do wnoszenia opłaty przekształceniowej oraz informacja o wysokości jednorazowej opłaty przekształceniowej za lata 2021-2038 - po zastosowaniu 40% bonifikaty wyniosła ona [...] zł. Skarżący 15 czerwca 2020 roku złożyli wniosek o korektę wyliczonej jednorazowej opłaty przekształceniowej przy zastosowaniu 60% bonifikaty. Organ wskazał, że I. i J. P. są na mocy art. 11 ust. 1 u.p.uż.w. zobowiązani do ponoszenia opłaty przekształceniowej od 1 stycznia 2021 roku, zatem od trzeciego roku po przekształceniu. Jeżeli więc deklarują chęć wniesienia opłaty jednorazowej, mogą uzyskać jedynie 40% bonifikaty zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3) uchwały nr [...] R. Miasta K. z dnia 7 listopada 2018 r. w sprawie warunków udzielanie bonifikat od opłat jednorazowych z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów stanowiących własność Gminy Miejskiej K. w prawo własności tych gruntów i wysokości stawek procentowych tych bonifikat (dalej: uchwała w sprawie bonifikaty).